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李显龙:中国未来发展政府管理模式成挑战

作者:马晖 梁钟荣 发表于:2010-10-09 李显龙:中国未来发展政府管理模式成挑战

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“政府管理模式、城乡差距以及环境保护”将成为未来5到10年中国发展所面临的挑战。

中新20年

《21世纪》:今年是中新建交20周年,如何评价过往二十年来中新两国双边关系的发展?

李显龙:我特地去查了一些数据,这20年来我们两国的双边贸易额增加了15倍之多。1990年两国建交时只有50亿新元,到了去年,这个数字变成了750亿。两国的双边投资额也不小,新加坡在中国的投资项目虽然没有详细的统计,不过就我所知遍布中国各个省市,并且很多都是私营企业的合作项目。企业自己去找合作伙伴,包括基础设施、房地产、制造业等,而且大体上都取得了相当的成功。目前中国到新加坡投资的公司也不少,我统计了一下,3000多家的中国公司来新加坡投资,仅在新加坡上市的中国公司就超过150家。从经济方面而言,单从量上来说肯定增加了很多。

至于经济合作的框架方面,我们现在有了一个FTA(中新自由贸易协定),并且双方的合作既有苏州工业园、天津生态城这样的国家级项目,也有省市层面的地方合作平台。这个框架是比较完整的,并且我们现在也在不断的完善双方的合作框架。

另外,旅游方面发展也很快,现在我们一年可以迎接超过100万的中国游客,这是一个惊人的数字。新加坡人去中国旅游的人数,我相信一年至少有几十万人。

《21世纪》:我们注意到,两国新近共同确立了未来4大重点合作领域,分别是高技术、中国企业“走出去”、新加坡参与中国地方发展以及人才培训,为什么选择这些领域合作?

李显龙:因为我们双方觉得,在这四个方面两国有相辅相成的基础,可以取长补短,得到一个理想的结果。

比如说在人才培训方面,现在有很多中国学生希望到新加坡上大学,也有不少新加坡学生有兴趣到中国短暂地住一段时间,同中国年轻人打交道,试着去建立一个长期的友谊关系。而在官员方面,已经有很多中国政府官员来南洋理工大学或者新加坡国立大学参加“市长班”、“厅长班”。新加坡官员也有兴趣去中国,因为要了解中国的发展情况,也要了解中国官员如何解决自己省市里各种各样的管理问题。

新加坡既是一个亚洲国家,又具国际化环境。这里有你们比较熟悉的环境,文化差别没有那么大。同时,我们是一个法治的、国际化的社会。可以用我们作一个基地向东南亚拓展,或者走到欧美、澳大利亚这样更远的地方,都会比较容易些。如果你一步直接跳到欧美或者是澳大利亚,你不一定完全了解那个环境,你也不一定马上可以适应。而在新加坡,适应的问题就比较小。所以,中新双方都可以互相帮助,共同走向世界。

至于高科技方面的合作,中国若想继续发展,肯定不可能无限制地发展劳动密集型的产业,必须要发展第三产业。新加坡当年已经走过这条路,我们在走这条路时曾犯过错误,也有一些经验与教训,或许可以给中国一些启示,帮你们走得更快、做得更好。

《21世纪》:在今年5月份的一个公开场合,你曾经说“中国至少需要再发展10到15年才能赶上新加坡,而且即使那一天到来,也会保持差异”,这样的判断从何而来?

李显龙:我们看到这几年中国在迅速崛起,于是很多人觉得中国样样都强,其他国家无法竞争。一些人甚至问:新加坡人以后要如何找饭吃?我觉得,这不是看待问题的正确态度。是的,中国在发展,但新加坡也在不断的发展之中。现在,有些东西新加坡做得来,中国不一定做得到,反之亦然。不过,十多年后,中国做得到的东西将越来越多。到那时,新加坡必须进一步提升,开拓新的经济领域,才可以跟中国继续相辅相成。

世界上有很多发达国家,比如美国、欧盟以及日本,他们经济发达后对我们不利吗?不会的!因为他们发达,其实对我们是好的。同样的道理,10到15年之后,中国变成发达国家了,对新加坡而言也是有好处的。可是,那时的新加坡,绝对不能够还是现在的新加坡。如果15年后的新加坡还是今天的新加坡,我们就有问题了。

我的那番话,是希望新加坡人能够了解这个道理,也希望新加坡人能够勉励自己,有一种紧迫感,努力向上,而不能够觉得自己没有前途了。肯定是有出路的,但是必须力争上游。

《21世纪》:有新加坡朋友告诉我们,相比你这一代人而言,新加坡年轻一代对于华语(汉语)以及中华文化的了解要弱了很多。新加坡一直强调自己比其他国家更了解中国,这也被认为是新加坡的一个竞争优势。随着年轻一代的成长,未来这样的优势是否还能继续存在?中新之间的纽带是否会有所削弱?

李显龙:这方面其实我们是下了很大的功夫,我们希望新加坡的下一代除了第一语言英语之外,至少能够掌握自己的母语。新加坡的工作语言是英语,所以掌握得最好的应该是英语。对于第二语言,也就是母语,我们在学校里下很大的功夫,对于学生也做了很高的要求,希望他们至少能够学好第二语言。你不一定能够提笔写文章,但至少应该能够阅读,更应该可以交谈、理解。

我这一代人也不是所有的人都能够掌握华语的,因为有一部分人读书时上的是英文学校,接受的是纯粹的英语教育,缺乏双语背景。不过,新一代的新加坡人都有双语背景的。学习华语的人,第一可以基本了解中国的文化和国情,第二如果有机会或有必要去中国工作的话,可以因为有一定的华语基础而把华语学得更好。在那个环境里面生存过活,华语能力肯定会得到改善的。很多新加坡人都是这样的,他们在学校学华语可能学得不怎么好,可是到了中国工作几年之后,他们就可以应用自如,不成问题。我相信我们可以维持这一点。

不过你也要了解,虽然新加坡是一个华族为多数的社会,但我们也是一个多元种族的社会,有印度人、马来人等其他种族的人。所以,我们的社会观、价值观以及对于世界的看法,都与一个纯粹的华人社会有所不同。不过,从大的方面来看,新加坡是一个亚洲国家,我们的位置在东南亚。因此,我们绝对不能成为一个失去根、在一个虚无缥缈的国际环境里生存的国家。英语里面有个说法“the Flying Dutchman”,是说一艘没有港口可归的船,在全世界航行,却找不到一个家。

所以,新加坡必须要有根,我们是亚洲人,我们要维持一个亚洲人的定位,亚洲人的认同感。同时我们必须要国际化,必须要欢迎各国的人才、各国的合作伙伴到新加坡来跟我们合作。

《21世纪》:中国人有句成语,叫做“继往开来”,站在中新建交20周年这样一个特殊时点上,请你展望一下,在下一个20年里中新双方合作的“变”与“不变”?

李显龙:过去20年,中国处于改革开放的初期,整个改革开放到现在30多年的时间,由初期刚刚迈入到成熟阶段。我看以后20年,中国东部沿海地区的一些城市会变得非常成熟与发达,而内陆的一些重要城市也会赶上今天沿海城市的发展水平。

我们在同中国的经济合作方面,预计领域会更加宽广,会有更多的新加坡公司到中国去投资。他们有信心、有能力在中国找到商机,不需要依靠政府,自己可以去做。两国政府层面,我希望能够保持一个非常良好的互惠互利的关系。

国际形势会逐渐改变,很难预测20年后的情况。但是有一点可以肯定,那就是中国在整个区域所占据的地位,肯定比现在更为重要。我相信,在这种情况下,中国会继续跟区域内所有的国家保持一个友好的关系,并且能够让所有的国家继续感受到中国的繁荣与发展对他们有利。如果新加坡能够在这一方面扮演一点点角色的话,我们就很满意了。

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